Запись опубликована От 18 и младше.Вы можете оставить комментарии здесь или тут
V. Организация деятельности ПДН по общей профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
23. Должностные лица ПДН в целях предупреждения правонарушений
несовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и
условий, способствующих их совершению:
23.1. Анализируют состояние правонарушений несовершеннолетних на
территории, обслуживаемой горрайлинорганом, за отчетный период и ряд
лет, а при необходимости — по отдельным направлениям в зависимости от
складывающейся оперативной обстановки, готовят аналитические материалы
для информирования о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних
соответствующих органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления.
23.2. Изучают выступления средств массовой информации, сообщения
государственных органов, общественных объединений и религиозных
организаций, письма и заявления граждан, а также другие материалы,
содержащие информацию, необходимую для организации работы по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
23.3. Принимают участие в подготовке предложений в
соответствующие органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления, общественные объединения и религиозные организации по
вопросам:
23.3.1. Совершенствования работы органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
23.3.2. Устранения причин и условий, способствующих
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,
оказанию отрицательного влияния на несовершеннолетних со стороны их
родителей или законных представителей, не выполняющих своих
обязанностей по воспитанию детей.
23.3.3. Организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и
досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в
семьях, находящихся в социально опасном положении, другим вопросам,
связанным с предупреждением правонарушений несовершеннолетних.
23.4. Участвуют в разработке и проведении целевых
профилактических рейдов и операций.
23.5. Осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории.
При этом особое внимание уделяют организации и осуществлению
взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой
территории образовательных учреждений и специальных
учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа. Участвуют
в разработке совместных планов горрайоргана и администрации указанных
учреждений на полугодие или год по профилактике правонарушений и
предупреждению чрезвычайных происшествий, а также групповых нарушений
общественного порядка, самовольных уходов воспитанников из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Собирают и обобщают
информационно-статистические материалы на образовательные учреждения
(учебно-воспитательные учреждения открытого типа) (приложение 5).
23.6. Оказывают содействие:
23.6.1. Администрации образовательных учреждений — в организации
правовой пропаганды.
23.6.2. Органам опеки и попечительства — в выявлении детей и
подростков, оставшихся без попечения родителей.
23.6.3. Подразделениям Государственной инспекции безопасности
дорожного движения МВД России и Государственной противопожарной службы
МВД России — в проводимой ими работе по предупреждению детского
дорожно-транспортного травматизма и неосторожного обращения с огнем.
23.7. Незамедлительно информируют:
23.7.1. Орган прокуратуры — о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних.
23.7.2. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав,
образуемую органом местного самоуправления*25, — о выявленных случаях
нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище
и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и
учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
_______________
*25 Далее — «КДН»
23.7.3. Орган опеки и попечительства — о выявлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных
представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их
жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.
23.7.4. Орган управления социальной защитой населения — о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи
с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей,
находящихся в социально опасном положении.
23.7.5. Орган управления здравоохранением — о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств,
психотропных или одурманивающих веществ.
23.7.6. Орган управления образованием — о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских
учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам
занятий в образовательных учреждениях.
23.7.7. Орган по делам молодежи — о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в
оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
23.8. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения о
применении мер воздействия, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской
Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение
или антиобщественные действия, их родителей или законных
представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим
образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или)
содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их
поведение либо жестоко обращающихся с ними.
23.9. Проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой
территории, выступают в образовательных учреждениях, в средствах
массовой информации по вопросам профилактики правонарушений
несовершеннолетних, формируют позитивное общественное мнение о
деятельности органов внутренних дел*26.
_____________
*26 При этом не должна использоваться в публикациях и
выступлениях, а также разглашаться иными способами информация, если
она содержит данные предварительного следствия, а также сведения,
разглашение которых нарушает охраняемые законом права н интересы
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.
23.10. Принимают меры к использованию в деятельности по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних возможностей
общественных объединений и религиозных организаций.
23.11. Проводят работу по подбору и оформлению в установленном
порядке внештатных сотрудников милиции, оказывающих содействие ПДН,
осуществляют руководство их деятельностью.
23.12. Должностные лица ПДН в целях предупреждения групповых
правонарушений:
23.12.1. Выявляют во время проведения профилактических
мероприятий:
23.12.1.1. Принадлежность подростков-правонарушителей к группам
антиобщественного и иного характера, лидеров и активных участников
этих групп, места их концентрации.
23.12.1.2. Лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений и (или) антиобщественных действий, склоняющих их к
употреблению наркотических средств, психотропных или одурманивающих
веществ.
23.12.2. Разъясняют несовершеннолетним, входящим в группы,
указанные в подпункте 23.12.1.1, их родителям или законным
представителям требования законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, регламентирующих ответственность за
противоправные деяния, особенно групповые и повторные.
23.12.3. Организуют, в целях предупреждения конфликтов между
различными группировками подростков, личные встречи и беседы
руководителей правоохранительных органов с несовершеннолетними,
используют возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
23.12.4. Принимают меры по переориентации и разобщению
антиобщественных групп несовершеннолетних, пресечению фактов
отрицательного влияния на подростков со стороны их лидеров.
23.12.5. Вносят предложения лицу, производящему дознание,
следователю, прокурору, судье о рассмотрении возможности изменения мер
пресечения в отношении активных участников антиобщественных групп,
совершивших преступления.
23.12.6. Участвуют в подготовке материалов для направления
активных участников антиобщественных групп, совершивших преступления,
в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
23.12.7. Вносят в уголовно-исполнительные инспекции органов
юстиции предложения о применении к активным участникам
антиобщественных групп, осужденным к мерам наказания, не связанным с
лишением свободы и совершившим правонарушения, мер воздействия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
23.12.8. Незамедлительно докладывают начальнику горрайлиноргана о
выявлении лиц и сведений, представляющих оперативный интерес, для
принятия к правонарушителям мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и использования этой информации при организации
работы по предупреждению, раскрытию преступлений и пресечению случаев
отрицательного влияния на несовершеннолетних.
23.12.9. Вносят руководству горрайлиноргана предложения,
вытекающие из анализа оперативной обстановки, об изменении планов
комплексного использования сил и средств по охране общественного
порядка, проведения рейдов и других мероприятий с участием сотрудников
подразделений горрайлиноргана, иных государственных органов,
общественных объединений, в том числе в местах концентрации групп
несовершеннолетних.
23.12.10. Ведут наблюдательные дела на группы несовершеннолетних
с антиобщественной направленностью (приложение 6).
23.13. Должностные лица ПДН в целях предупреждения
систематического употребления спиртных напитков, наркомании и
токсикомании среди несовершеннолетних:
23.13.1. Участвуют в проведении рейдов и операций по выявлению
несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, а
также лиц, нарушающих правила торговли спиртными напитками в отношении
несовершеннолетних; выявлению несовершеннолетних, допускающих
немедицинское употребление наркотических средств, психотропных или
одурманивающих веществ, мест их концентрации, возможного сбыта,
приобретения и употребления указанных средств и веществ; лиц,
вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков,
наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ,
организаторов и содержателей притонов.
23.13.2. Устанавливают с помощью сотрудников других подразделений
горрайлиноргана обстоятельства, связанные с приобретением и
употреблением несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических
средств, психотропных или одурманивающих веществ.
23.13.3. Информируют органы здравоохранения о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении
в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств,
психотропных или одурманивающих веществ.
23.13.4. Анализируют состояние работы по предупреждению
систематического употребления спиртных напитков, наркомании и
токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории,
используют материалы, указанные в подпункте 23.13.2 настоящей
Инструкции, для организации профилактических мероприятий, подготовки
информаций в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
24. Должностные лица ПДН органов внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте наряду с выполнением
функций, изложенных в пункте 23 настоящей Инструкции:
24.1. Осуществляют меры по выявлению на объектах транспорта
безнадзорных детей, передают их родителям или лицам, их заменяющим,
либо направляют в установленном порядке в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, информируя об этом горрайорганы по месту жительства
несовершеннолетних.
24.2. Анализируют причины совершения несовершеннолетними
правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, несчастные случаи с
подростками, направляют по таким вопросам в заинтересованные
государственные органы, органы местного самоуправления и общественные
объединения информации с предложениями по устранению выявленных причин
и условий.
24.3. Разрабатывают мероприятия по профилактике детского
травматизма, правонарушений и иных деяний, угрожающих безопасному
движению поездов.
24.4. Взаимодействуют в решении перечисленных задач с поездными
бригадами, резервами проводников, службами пути, сигнализации и связи,
другими службами транспорта, связанными с обслуживанием пассажиров,
организацией и обеспечением движения транспортных средств.
24.5. Оказывают содействие ПДН горрайорганов в профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих в населенных
пунктах и жилых массивах, непосредственно прилегающих к объектам
транспорта. Осуществление этих мер в случае необходимости производится
по совместному плану, утвержденному руководителями горрайлинорганов.
25. В ПДН ведется журнал учета профилактических мероприятий, в
котором отражается деятельность ПДН по выполнению требований,
содержащихся в подпунктах 2.8, 23.4, 23.7 — 23.11 настоящей
Инструкции, проведение профилактических рейдов и операций, других
профилактических мероприятий, а также проведение
индивидуально-профилактических мероприятий в отношении
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не
состоящих на учете ПДН.
Оставить комментарий