II. Организация работы ПДН Главного управления обеспечения
общественного порядка, Главного управления внутренних дел
на транспорте, Управления режимных объектов МВД России 4. Подразделения (отделы, отделения, группы) по делам
несовершеннолетних Главного управления обеспечения общественного
порядка*6 Главного управления внутренних дел на транспорте*7.
Управления режимных объектов*8 МВД России обеспечивают управленческое
воздействие и контроль за деятельностью подразделений по делам
несовершеннолетних и ЦВИНП*9 МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.
5. Должностные лица ПДН ГУООП, ГУВДТ, УРО МВД России:
5.1. Анализируют состояние, структуру и динамику правонарушений
несовершеннолетних.
5.2. Готовят аналитические материалы для информирования о
состоянии правопорядка среди несовершеннолетних органов
государственной власти, а также предложения, вытекающие из анализа
оперативной обстановки, по совершенствованию деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
5.3. Участвуют в разработке и реализации федеральных целевых
программ, направленных на предупреждение правонарушений среди
несовершеннолетних, защиту прав детей.
________________
*6 Далее-«ГУООП».
*7 Далее-«ГУВДТ».
*8 Далее — «УРО».
*9 ПДН ГУВДТ и УРО МВД России управленческое воздействие и
контроля за деятельностью ЦВИНП не осуществляют.
5.4. Осуществляют взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, другими структурными подразделениями МВД
России, общественными объединениями и религиозными организациями по
вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних.
5.5. Осуществляют организационно-методическое обеспечение
деятельности МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД
(ОВД) УРО МВД России по руководству ПДН органов внутренних дел
районов, городов и иных муниципальных образований, органов внутренних
дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах*10 и ЦВИНП*11.
5.6. Анализируют эффективность принимаемых МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России мер по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
5.7 Участвуют в пределах своей компетенции и в установленном
порядке в подготовке проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД
России, управленческих решений по профилактике правонарушений
несовершеннолетних.
5.8. Готовят необходимые материалы по направлениям деятельности
для рассмотрения вопросов по предупреждению, раскрытию, расследованию
преступлений несовершеннолетних на коллегии МВД России, оперативных
совещаниях при Министре внутренних дел Российской Федерации и его
заместителях; готовят методические рекомендации и обзоры по вопросам,
связанным с предупреждением правонарушений несовершеннолетних.
5.9. Участвуют в подготовке и осуществлении федеральных и
региональных комплексных профилактических мероприятий по линии
несовершеннолетних.
5.10. Осуществляют зонально-линейный контроль*12 за деятельностью
МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России по организации исполнения законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД
России по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
______________
*10 Далее — «горрайлинорганы».
*11 УВДТ и УВД (ОВД) УРО МВД России управленческое воздействие и
контроль за деятельностью ЦВИНП не осуществляют.
*12 Под зонально-линейным контролем понимается осуществление
сотрудниками ПДН ГУООП, ГУВДТ, УРО МВД России контроля за организацией
и эффективностью оперативно-служебной деятельности подведомственных
подразделений на закрепленной территории, а также контроля за
организацией работы подведомственных подразделений по основным
направлениям профилактической деятельности в отношении
несовершеннолетних.
5.11. Участвуют в инспектировании, контрольных проверках,
комплексных и целевых выездах в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России в целях оказания им
методической и практической помощи, изучения оперативно-служебной
деятельности, обеспечения фактического исполнения органами внутренних
дел законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам
профилактики правонарушений несовершеннолетних.
5.12. Изучают, обобщают и внедряют в практику работы органов
внутренних дел передовой отечественный и зарубежный опыт работы по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
5.13. Организуют проверки достоверности сведений, содержащихся в
обращениях граждан и должностных лиц, материалов средств массовой
информации о недостатках в деятельности соответствующих подразделений
органов внутренних дел, в пределах установленной компетенции принимают
необходимые меры по их устранению.
5.14. Организуют разработку и осуществление мероприятий по
совершенствованию работы с кадрами ПДН и ЦВИНП.
III. Организация работы ПДН аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России
6. Организационно-методическое обеспечение и контроль за
деятельностью ПДН горрайлинорганов и ЦВИНП осуществляется
специализированными подразделениями аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.
7. ПДН аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России строят свою работу по
зонально-линейному принципу. В должностных инструкциях сотрудников
ПДН, утверждаемых соответствующим начальником милиции общественной
безопасности*13, предусматривается, что они:
________________
*13 Далее — «МОБ».
7.1. Отвечают за организацию работы по профилактике
правонарушений несовершеннолетних ПДН подведомственных
горрайлинорганов.
7.2. Обеспечивают повышение эффективности работы ПДН по
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних по направлениям
этой деятельности, к числу которых, в частности, относятся:
7.2.1. Предупреждение групповой и повторной преступности
несовершеннолетних.
7.2.2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений и антиобщественных действий.
7.2.3. Профилактика пьянства, наркомании и токсикомании среди
несовершеннолетних.
7.2.4. Предупреждение общественно-опасных деяний
несовершеннолетних.
7.2.5. Организация работы с родителями или законными
представителями несовершеннолетних, не исполняющими своих обязанностей
по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно
влияющими на их поведение либо жестоко обращающимися с ними*14.
7.2.6. Организация и проведение профилактических рейдов и
операций.
7.2.7. Организация работы ЦВИНП.
7.2.8. Организация работы с кадрами ПДН и ЦВИНП*15.
8. ПДН аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России:
8.1. Анализируют состояние, структуру и динамику правонарушений
несовершеннолетних на территориях и объектах, обслуживаемых
подведомственными горрайлинорганами, а также эффективность принимаемых
горрайлинорганами мер по их предупреждению и пресечению.
8.2. Готовят для направления в органы государственной власти
информационные материалы о состоянии преступности среди
несовершеннолетних, а также предложения, вытекающие из анализа
оперативной обстановки, по совершенствованию профилактики
правонарушений несовершеннолетних.
8.3. Осуществляют взаимодействие с органами государственной
власти и иными государственными органами, общественными объединениями
и религиозными организациями по вопросам профилактики правонарушений
несовершеннолетних, а также заинтересованными подразделениями МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России.
______________
*14 Далее — «родители, отрицательно влияющие на детей».
*15 В зависимости от оперативной обстановки могут выделяться и
другие направления деятельности.
8.4. Вносят в соответствующие органы и организации предложения об
устранении причин и условий, способствующих правонарушениям
несовершеннолетних.
8.5. Участвуют в подготовке и проведении комплексных операций по
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
8.6. Оказывают методическую и практическую помощь ПДН
горрайлинорганов и ЦВИНП в организации работы по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних, совершенствовании форм и методов
этой деятельности.
8.7. Готовят необходимые материалы по направлениям деятельности
для рассмотрения вопросов по предупреждению, раскрытию, расследованию
преступлений несовершеннолетних на коллегии (оперативном совещании)
МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России, методические рекомендации и обзоры, а также проекты приказов,
указаний и других управленческих решений, направленных на
совершенствование оперативно-служебной деятельности горрайлинорганов.
8.8. В целях выявления упущений в деятельности горрайлинорганов
по профилактике правонарушений несовершеннолетних, выявления и
устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений
несовершеннолетними в установленном порядке проводят соответствующие
проверки по фактам совершения несовершеннолетними:
8.8.1. Двух и более преступлений в период испытательного срока
при условном осуждении или отсрочки исполнения наказания либо во время
предварительного следствия, когда обвиняемый не был заключен под
стражу.
8.8.2. Нескольких тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных
в составе устойчивой группы.
8.8.3. Преступлений, совершенных с особой жестокостью либо
повлекших смерть потерпевшего, а также вызвавших большой общественный
резонанс*16.
8.9. Осуществляют меры по улучшению отбора, расстановки,
воспитания и повышения профессионального мастерства сотрудников ПДН
горрайлинорганов и ЦВИНП.
8.10. Изучают, обобщают и внедряют в практику ПДН
горрайлинорганов и ЦВИНП передовой опыт, новые формы и методы работы
по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
______________
*16 В случае необходимости проверки могут проводиться и по фактам
совершения несовершеннолетними других преступлений.
8.11. Рассматривают обращения граждан, сообщения государственных
органов, общественных объединений и религиозных организаций по
вопросам, относящимся к компетенции ПДН.
8.12. Ведут в установленном порядке дела по направлениям работы.
Оставить комментарий